一、历史沿革
乌珠穆沁是蒙古民族古老部落之一。
成吉思汗16世孙图罗博罗特由杭爱山徙牧戈壁南,他的第三个儿子翁滚都拉尔开始称所部为《乌珠穆沁》,蒙古语为《葡萄山人》,因为他们原在阿尔泰山脉葡萄山一带驻牧,故名。
金太祖(努尔哈赤)年间,乌珠穆沁部落首领道尔吉与林丹汗不合,率所部迁到克鲁伦河一带驻牧。
崇德元年(1636)归附满清。崇德六年,受封为扎萨克和硕车臣亲王。
顺治3年(1646)分乌珠穆沁部置左翼和右翼两个旗。封色楞为扎萨克多罗额尔德尼贝勒,诏世袭罔替,统治乌珠穆沁左翼旗,道尔吉统治乌珠穆沁右翼旗。左翼扎萨克(执政王)驻在鄂尔虎河(乌拉盖河)畔之奎苏陀罗海(乌拉盖苏木东北
[1947年版地图])。
1934年属锡林郭勒盟。1945年乌珠穆沁部道尔吉王率6个苏木迁至蒙古国克鲁伦河附近驻牧至今。
1949年乌珠穆沁左翼旗3个苏木与乌珠穆沁右翼旗合并建为东部联合旗。
1956年撤消东部联合旗、分设东、西乌珠穆沁两个旗建制。东乌珠穆沁旗驻地喇嘛库伦庙(现在的乌里雅斯台镇)。1956年将西乌珠穆沁旗的道特诺尔、宝拉格、敦达高毕、呼布钦高毕、萨麦、阿拉坦合力、额和宝拉格苏木等划归东乌珠穆沁旗管辖。
二、自然条件
气候属北温带大陆性气候,年降雨量254毫米。
气候寒冷风大干旱,全年平均气温0.7度,1月份最低气温—40.7度,降雪期10月初到4月底,夏季7月最高气温39.7度。
东乌旗地处内蒙古高原中部,大兴安岭西麓。地形东高西低。海拔830—1,500米。主要山脉:大兴安岭,最高峰宝格达山1500米,是内流河乌拉盖河
、色也勒吉河、海拉思台河、涅林高勒河的发源地。乌拉盖河曾经途径9个苏木一个牧场,全长320公里,流域面积30,000km²。东乌旗曾经有湖泊106个,泉水60多处,水丰草茂,曾经是内蒙古最好的典型草原。东乌旗拥有内蒙古最大的湿地-乌拉盖沼泽湿地[1300km²-见中国重要湿地名录]。
东乌旗境内有额吉淖尔盐池。乌拉盖河盛产芦苇。地下资源有石油、烟炭、钨砂、芒硝、铜、铅、锌、铁矿等。野生动植物有黄羊、狐狸、旱獭、獾子、麋鹿、雪兔、马鹿、梅花鹿、貂、狍子、青羊、羚羊、猞猁、沙狐狸、野猪等;有天鹅、鹰、鸨、大雁、鸿雁等;还有白蘑、黄花、党参、芍药和各种药材。
三、经济状况
东乌旗是我国(县级)最好最大的草原,牲畜著名品种为乌珠穆沁肥尾羊、乌珠穆沁牛、乌珠穆沁马。1984年东乌旗实行“畜草双承包”责任制后,畜牧业发展较快,1991年起,牲畜头数居全国牧业旗县之首。2003年,全旗牲畜总数达388.96万头(只),年内出栏182.31万头(只),旗内加工71.86万羊单位[东乌旗2003年统计资料]。
东乌旗农牧民人均纯收入在内蒙古旗县中排名第一,2003年人均纯收入达到5610元,电话普及率达到41%,。城镇居民人均可支配收入达到6001元。--
内蒙古统计资料(2003年)
四、草原生态保护
我国历史上各朝代都制定过保护草原和畜牧业,严禁开荒的政策。
东乌旗草原资源自20世纪60年代起遭到破坏。
1969年文革中东乌旗乌拉盖垦区成立,开始叫内蒙古生产建设兵团第六师,
大面积草原被开垦。1975年兵团撤消,被开垦的草原并未恢复植被和回归东乌旗管辖,而是改名为乌拉盖农垦局(国营),直属内蒙古农管局锡盟农垦分局。
乌拉盖分局占据了东乌旗最富饶的乌拉盖河、色也勒吉河上游草原约5000平方公里,115万亩草原被开垦(中科院遥感所资料
1997),1980年截断乌拉盖河建水库,1985年成立乌拉盖经济开发区,致2005年撤消;2006年内蒙古农垦局建制撤消,乌拉盖成立综合开发区,由锡盟政府直接管辖。2006年起乌拉盖河流域下游湖泊几乎全部干涸,1300平方公里的乌拉盖湿地几乎消亡。
1997年内蒙古锡林郭勒草原上划分草场,草原被分割成小块经营,到处拉起了铁丝网,致使传统游牧和几百万头羚羊迁徙
就此终止;由于是平分牲畜、平分草场(畜草双承包),原非牧业人口也承包了草场,导致传统牧民实际占有草场面积减少。定居政策导致游牧生产方式逐渐消亡,与游牧文化共生的东乌旗东部草原植被退化、西部地区出现了荒漠化。
1990-2000年由于当时地方政府鼓励“牲畜超千头、牧民达小康”,东乌旗牲畜头数直线上升(见东乌旗统计局资料),逐步形成‘牲畜超载、草场退化’的局面。
2002年2月2日东乌旗政府工作报告:要把“东乌旗变成工业(采选矿)强旗”。
随着‘西部经济开发’,内地污染企业、矿主、投资人进入草原,违规占据牧民承包的集体草场,开矿、开垦;转包牧民承包的草场,大量开采地下水并造成浅水层下降和工业污染,几年来不断出现牲畜中毒甚至死亡的事件。由于执法不力,草原生态面临严重威胁。
2002年8月,东乌旗牧民依靠法律诉造纸厂污染草场,该案在锡盟中级法院立案。
2004年8月,内蒙古高级法院终审判决东乌旗造纸厂污染案中牧民原告胜诉,两被告赔偿牧民原告36万元,但由于草原权属不清,驳回牧民原告收回被侵占的集体草场的诉讼请求。
2004年10月,东乌旗满都宝拉格3位嘎查长依法领取了“集体土地所有证”,并发现满都苏木90万亩集体草原被非法转租。
十九世纪七十年代以来,东乌旗草原出现的违反国家草原、环保、土地管理、矿产法律的事件有:(资料来源:国办发〔2003〕4号、人民日报(2003年4月04日)、绿色北京等媒体)
1、东乌旗乌拉盖地区大面积开垦草原。( 1969 - )
2、东乌旗白音呼布个体银矿氰化物污染。( 1994 - )
3、东乌旗满都宝力格铁锌矿违规占地开矿( 2000 -
)
4、东乌旗造纸厂(保定地区某私营造纸厂)日排放污水5000吨(3000mg/L)污染草原约15000亩,大面积污染了地下潜水层。(2000
- )
5、东乌旗满都宝力格苏木涅林高勒上游草原被开垦约1万亩。(1998 - )
6、东乌旗满都宝力格苏木90万亩草原被违法转租(1999-)
参考:
《东乌旗50年土地问题研究(1956-2006)》曾经草原2007年
《东乌旗旗志》(蒙古文)内蒙古人民出版社2001年12月
《内蒙古自治区地名志
锡林郭勒盟分册》1987年8月
《蒙古族的游牧传统与环境保护》
北大副教授,博士 麻国庆)
《草原生态环境保护纲要》国务院
2000年12月21日
《朱熔基关于内蒙经济发展方向的讲话》2002年3月7日
《东乌旗
政区详图》(162K) 1987年
《乌珠穆沁史话》内蒙古人民出版社出版, 作者:纳
. 图布敦等
北京北部最后的草甸草原——东乌珠穆沁旗 旅游示意图(2007):
请听:‘东乌旗旗歌’,MIDI - 朱光明